海南市議会 2009-12-22 12月22日－06号
確かに、私どもの議員団、幡川議員が予算修正案を出したこともあります。そして、私は旧海南市のときに予算修正動機も出しました。これはちょっと軽いんです、動議の場合はね。 （「組み替え動議」と呼ぶ者あり） 組み替え動議を出しました。間違うてました。えらいありがとうございました。組み替え動議も出したことがあります。これ条例の改正案ですからね。
確かに、私どもの議員団、幡川議員が予算修正案を出したこともあります。そして、私は旧海南市のときに予算修正動機も出しました。これはちょっと軽いんです、動議の場合はね。 （「組み替え動議」と呼ぶ者あり） 組み替え動議を出しました。間違うてました。えらいありがとうございました。組み替え動議も出したことがあります。これ条例の改正案ですからね。
17年12月議会だと思うんですが、そのときに、我が党の当時、幡川議員、岡議員、それから橋爪議員が市長及び当局の皆さんと論戦を交わしました。そして、市長は、大口悪質滞納者について税を徴収するためにこの地方税回収機構が生まれたんだと、つくるんだというふうに答弁をしています。そして、その関係で収納対策室ができておるわけですね。
本市の障害者控除対象者認定書の発行について、元の幡川議員の質問で実施されることになりました。これは1970年に、障害者に準ずる高齢者を障害者、また特別障害者として控除の対象とすることを共産党の質問で当時の厚生省が明らかにしたものであります。 そして、高齢者本人へこの趣旨を徹底、格段の配慮を図ってほしいと都道府県に通知されました。
この点については、我が党の幡川議員が前に質問されて、税務課の方からこういった通知を市民の皆さんにされたというふうにお聞きをしていますが、この点について案外知らないんです。 それで節税をして、介護保険が下がる、国民健康保険税が下がる。これは何万円も下がった方、聞いておるんです。その点の施策の内容とそういった節税の取り組みについて、もっともっと税務課としては知らせていくべきですが、その点どうですか。
教育厚生委員会委員長 榊原徳昭君 ◆教育厚生委員長（榊原徳昭君） 先ほどの８番 幡川議員の御質疑に対してお答えさせていただきます。 議員御指摘のような内容の質疑はございませんでした。 ○議長（宮本勝利君） 他に御質疑ございませんか。 ７番 河野敬二君 ◆７番（河野敬二君） 建設経済委員会の馬場委員長に２点お聞きをいたします。
８番 幡川議員の債務負担行為に関連して、海南市土地開発公社に対して市として債務保証している、まずはその内容についてでございます。
○議長（宮本勝利君） 宗総務部長 〔総務部長 宗 泰雄君登壇〕 ◎総務部長（宗泰雄君） ８番 幡川議員の御質疑中、望月福祉基金5,000万円を取り崩す点について、故望月氏の志にのっとったことになるんであろうかという、またどういう観点で取り崩すのかという御質疑にお答えをさせていただきます。
２番 岡 義明君 ◆２番（岡義明君） 幡川議員の質疑に対して、市長さんも御答弁いただいたんですが、私からちょっとその中で重ねて質疑したいと思います。 市長さんは、国会で憲法の枠内でこの国民保護法が制定されたものだと思うということでした。
先ほどから幡川議員も何度か委員長さんに質疑されてましたが、議案第80号 和歌山地方税回収機構設立についてであります。 私は、まだまだ議員歴浅いんですが、このような趣旨でですね、その市の市税の徴収業務を県下全域の超広域の組合を設立して、そこに今度は回収という形で任してしまうというような、こういう議案が前代未聞ではないかなという、大変市民生活にもかかわる大きな問題を抱えた議案であると私は思います。
市長 神出政巳君 〔市長 神出政巳君登壇〕 ◎市長（神出政巳君） 諮問第２号にかかわっての８番 幡川議員の御質疑にお答えいたします。 議案資料の中の経歴の方に詳しく、退職の日時について入れておりませんので、大変申しわけございません。
宗総務部長 〔総務部長 宗 泰雄君登壇〕 ◎総務部長（宗泰雄君） ８番 幡川議員の御質疑に答弁漏れがございました。申しわけなく、改めて御答弁をさせていただきます。 この地方税法第15条の７にかかわる滞納処分の停止に係る御質疑でございます。
先日の我が党の市議団の幡川議員の室山保育所にかかわっての質問で、担当部長は多様な保育ニーズにこたえて保育サービスを充実させていくんだ、施設の安全性を確保してくんだ、このように答弁をなされています。私はそれは大いに賛成だと思います。しかし、今進められている計画は、保護者、地域の皆さんに情報が十分伝わり、説明の上、合意が得られているのか甚だ疑問に思っているわけであります。
保育所を３つにするということはもう幡川議員が質問されましたので、３つにするんやなしに一つ一つ改善していってほしいということで、あえて質問いたしません。 それで幼稚園、小・中学校のトイレ、この現状はどうなっておりますか。 なぜかいいますと、特に女の子などはそういうトイレになれておらなくて我慢をする、男の子でもそうですね。我慢をするということは、これ病気になりますし授業にも集中できませんからね。
市長 神出政巳君 〔市長 神出政巳君登壇〕 ◎市長（神出政巳君） ８番 幡川議員のし尿運搬委託料及びし尿貯留槽借上料に対する御質問にお答えいたします。 まず、方針についてであります。議員より、６月議会の予算審議において、合理的な観点からも十分な検討をすべきとの御指摘もいただきました。
山本教育長 〔教育長 山本皖司君登壇〕 ◎教育長（山本皖司君） ８番 幡川議員の、このたびの給与改定についての御質問中、教職員組合と交渉を持ったのかということの御質問にお答え申し上げます。 このたびの給与改定について、和歌山県教職員組合海草支部の支部長及び和歌山県高等学校教職員組合第２支部の支部長並びに両校の分会長との間で交渉を持ち、合意に至りました。
野崎政策調整課長 〔政策調整課長 野崎一郎君登壇〕 ◎政策調整課長（野崎一郎君） ８番 幡川議員の海南市地域振興基金条例に関する２点の御質疑に御答弁申し上げます。 まず、海南市地域づくり推進基金と別に基金をつくる必要性があるのかという御質問でございますが、今回提案しております海南市地域振興基金は、利益運用型の基金となっております。
先ほどの修正案における幡川議員さんも触れておられましたが、この運搬委託料と貯留槽の部分も、市民の立場に立って改善した場合に、結局住民への料金負担ということではね返ってくるんじゃなかろうかと、こんな質疑があったやに伺っているんですが、どうでしょうか。
森澤消防長 〔消防長 森澤義嗣君登壇〕 ◎消防長（森澤義嗣君） ８番 幡川議員の御質疑に御答弁申し上げます。 まず、184ページ、18節備品購入費の中の高機能消防指令センター購入費２億3,000万円についての御質疑でございます。
前川市民部長 〔市民部長 前川順治君登壇〕 ◎市民部長（前川順治君） ただいま８番 幡川議員からの御質疑に御答弁させていただきます。 まず１点目、２点目につきまして一括して御答弁させていただきますことを御容赦いただきまして、御答弁させていただきます。
宗総務部長 〔総務部長 宗 泰雄君登壇〕 ◎総務部長（宗泰雄君） ８番 幡川議員の御質疑にお答えをさせていただきます。 まず、時間外勤務手当でございます。この総務費の中に3,000万円余りの予算を計上させていただいてございます。これにつきましては、合併あるいはシステムの移行等に伴う時間外につきまして、総務で一括計上したというものでございます。